Elena Salgado Méndez: política española

Elena Salgado Méndez (Orense, 12 de mayo de 1949) es política española.

El BOE publicó su nombramiento como vicepresidenta del Gobierno de Asuntos Económicos el 12 de julio de 2011. Afiliación: Partido Socialista Obrero Español.

Entre sus cargos anteriores figuran: vicepresidente del Gobierno de España (2011), vicepresidente segundo del Gobierno de España (2009–2011), ministro de Economía y Hacienda (2009–2011) y diputado de España por Cantabria (2008–2011).

Se formó en Universidad Politécnica de Madrid y Universidad Complutense de Madrid.

Entre sus reconocimientos figuran Gran Cruz de la Orden de Carlos III (2011), Gran Cruz del Mérito Militar con distintivo blanco (1986) y Oficial de la Orden Nacional de la Legión de Honor.

Biografía

Cargos y trayectoria

2011
Vicepresidente del Gobierno de España
2009–2011
Vicepresidente segundo del Gobierno de España
2009–2011
Ministro de Economía y Hacienda
2008–2011
Diputado de España por Cantabria
IX legislatura de España
sin fecha
Ministro de Administraciones Públicas
sin fecha
Ministro de Sanidad de España

Nombramientos en el BOE

Nombramientos, designaciones y ceses publicados con su nombre en el Boletín Oficial del Estado desde 2008 (sección de autoridades y personal).

12 de julio de 2011
Cese: Vicepresidenta Segunda del Gobierno
BOE · Real Decreto · BOE-A-2011-11961
12 de julio de 2011
Nombramiento: Vicepresidenta del Gobierno de Asuntos Económicos
BOE · Real Decreto · BOE-A-2011-11964
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en el Fondo Africano de Desarrollo
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11038
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Europeo de Inversiones
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11039
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en el Fondo Monetario Internacional
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11040
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en el Fondo Asiático de Desarrollo
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11041
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Asiático de Desarrollo
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11042
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Africano de Desarrollo
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11043
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11044
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en la Corporación Interamericana de Inversiones
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11045
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Interamericano de Desarrollo
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11046
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11047
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11048
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en la Asociación Internacional de Desarrollo
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11049
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora por España en la Corporación Financiera Internacional
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11050
4 de julio de 2009
Nombramiento: Gobernadora Titular por España en el Banco Centroamericano de Integración Económica
BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11062

Afiliación política

sin fecha
Partido Socialista Obrero Español

Formación

Universidad Politécnica de Madrid
Universidad Complutense de Madrid

Premios y reconocimientos

2011Gran Cruz de la Orden de Carlos III
1986Gran Cruz del Mérito Militar con distintivo blanco
Oficial de la Orden Nacional de la Legión de Honor

En la prensa

Personas relacionadas

También de Partido Socialista Obrero Español

También nacidas en Orense

Fuentes y enlaces

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Biografía

Elena Salgado Méndez (Orense, 12 de mayo de 1949) es una ingeniera, economista y política española. Ha sido vicepresidenta del Gobierno de España y titular de varios ministerios.

Elena Salgado nació y se crio en una de las zonas más distinguidas de Orense (Galicia). Sus padres, Ramón Salgado (prestigioso tecnócrata ministerial) y Antonia Méndez, eran propietarios de tierras y se conocieron cuando ambos estudiaban Magisterio. Tiene tres hermanos: Carmen, médico psiquiatra que fue jefa del servicio de Psiquiatría Infantil del Hospital La Paz de Madrid; Ramón, periodista; y Antonia, funcionaria de la administración pública.

Su formación universitaria la cursó en Madrid. Es ingeniera industrial en las especialidades de Técnicas Energéticas y Organización Industrial por la Universidad Politécnica de Madrid, licenciada en Ciencias Económicas en la especialidad de Estructura Económica por la Universidad Complutense de Madrid y máster en Métodos Cuantitativos de Gestión por la Escuela de Organización Industrial.

Funcionaria del grupo A por oposición, entre 1973 y 1981 desarrolló su actividad profesional en el departamento de Economía y Finanzas de la Escuela de Organización Industrial. Desde 1982 formó parte de todos los gobiernos de Felipe González, con diferentes responsabilidades: directora del Departamento de Estudios en el Instituto de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Industria (1982-1984), directora general de Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Economía y Hacienda (1985-1991) y secretaria general de Comunicaciones del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente (1991-1996). Durante los últimos meses de gobierno socialista y primeros del Partido Popular, Salgado fue la directora general de la Fundación Teatro Lírico, órgano creado para gestionar el Teatro Real de Madrid tras su reforma. La oposición del nuevo secretario de Estado de Cultura, Miguel Ángel Cortés, hizo que fuese cesada en julio de 1996. Posteriormente pasó a la empresa privada, trabajando en varias empresas del sector de la consultoría y las telecomunicaciones entre 1997 y 2004. Fue Presidenta de Telegate España y Consejera Delegada de Vallehermoso Telecom. Fue miembro del Consejo de Administración de Abertis Telecom entre 2003 y 2004.

Nombrada ministra de Sanidad y Consumo por José Luis Rodríguez Zapatero. Su medida más significativa fue la ley antitabaco que entró en vigor en España el 1 de enero de 2006. Ese año aspiró, sin éxito, a presidir la Organización Mundial de la Salud, llegando a la última fase, con otros cuatro candidatos, en la que se eligió finalmente a Margaret Chan (8 de noviembre de 2006).

Elena Salgado fue ministra de Administraciones Públicas entre el 6 de julio de 2007 y el 9 de marzo de 2008. En las elecciones generales encabezó las listas del PSOE en Cantabria. El 12 de abril de 2008 fue confirmada de nuevo como ministra de Administraciones Públicas para la IX Legislatura. Sin embargo el 7 de abril de 2009, dentro de una profunda remodelación del Gobierno de España abandonó dicho ministerio para sustituir a Pedro Solbes al frente del Ministerio de Economía y Hacienda y como vicepresidenta segunda del Gobierno.

El 12 de julio de 2011 pasó a ocupar también la vicepresidencia de Asuntos Económicos, puesto equivalente a la vicepresidencia primera que había decidido abandonar Alfredo Pérez Rubalcaba para preparar su candidatura a las elecciones generales.

Tres meses después de abandonar su cargo de vicepresidenta la compañía eléctrica Chilectra, filial de Endesa y controlada a su vez por el grupo italiano Enel, incorporó a Elena Salgado a su grupo de consejeros. Aunque la legislación vigente impedía a un ex alto cargo del gobierno español trabajar para una empresa privada durante los dos años posteriores a abandonar el puesto, esta restricción no se le aplicó dado que es una empresa radicada en el exterior de España. Dejó de ser consejera en abril de 2015.

En 2016 fue nombrada presidenta ejecutiva de la AEC, Asociación Española de Empresas de Consultoría.

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Controversias

Puertas giratorias e incompatibilidades tras su salida del Gobierno (2012)

Tras dejar el Gobierno en diciembre de 2011, diversos medios informaron de su incorporación propuesta al consejo de administración de Chilectra, distribuidora chilena controlada por el grupo Enersis (vinculado a Endesa).

La noticia generó debate público al producirse pocos meses después de su cese y en un sector (energía) sometido a decisiones regulatorias durante su etapa en el Ejecutivo. En el Congreso de los Diputados se registraron preguntas parlamentarias en las que se mencionaba expresamente la obligación de que los ex altos cargos comuniquen sus actividades a la Oficina de Conflictos de Intereses, y se cuestionaba la idoneidad de este tipo de incorporaciones al sector privado en el marco de la régimen de incompatibilidades.

Según RTVE, el nombramiento estaba pendiente de las autorizaciones correspondientes y se planteó que, al tratarse de una filial radicada fuera de España, no necesariamente incurriría en incompatibilidad, sin perjuicio del control por la autoridad competente. La controversia se enmarcó en un debate más amplio sobre «puertas giratorias» entre el sector público y el privado, especialmente en empresas reguladas.

Operación Campeón: citación como testigo (2012)

En 2012, en el marco de la denominada operación Campeón, el instructor del Tribunal Supremo citó a Salgado para declarar en calidad de testigo. RTVE informó de que finalmente respondió por escrito a las preguntas de las partes, en una diligencia orientada a aclarar las condiciones en las que se tramitó un crédito del Banco Europeo de Inversiones (BEI) al empresario farmacéutico Jorge Dorribo, uno de los ejes de la investigación.

En informaciones posteriores sobre la causa, El País señaló que Salgado negó haber favorecido al empresario en materia de subvenciones o licencias, en el contexto de las declaraciones testificales practicadas en la investigación.

Querella por los Costes de Transición a la Competencia (CTC): admisión y archivo (2015)

En abril de 2015, la Audiencia Nacional admitió a trámite una querella presentada por una asociación de consumidores contra Salgado y el exministro Miguel Sebastián, entre otros, por el presunto cobro indebido de 3.400 millones de euros por parte de compañías eléctricas en concepto de Costes de Transición a la Competencia (CTC).

Operación Campeón: citación como testigo (2012)

En 2012, en el marco de la denominada operación Campeón, el instructor del Tribunal Supremo citó a Salgado para declarar **en calidad de testigo**. RTVE informó de que finalmente respondió por escrito a las preguntas de las partes, en una diligencia orientada a aclarar las condiciones en las que se tramitó un crédito del Banco Europeo de Inversiones (BEI) al empresario farmacéutico Jorge Dorribo, uno de los ejes de la investigación.

Querella por los Costes de Transición a la Competencia (CTC): admisión y archivo (2015)

En junio de 2015, RTVE informó de que el juez Ismael Moreno acordó **archivar** la querella al concluir, tras examinar actuaciones, diligencias previas y el expediente remitido por el Ministerio de Industria, que los hechos denunciados no constituían delito y que no concurrían los requisitos exigidos por la jurisprudencia para los tipos penales invocados (prevaricación por omisión y estafa agravada).

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Cargos públicos desempeñados

Directora del Departamento de Estudios en el Instituto de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Industria (1982-1984)

Directora general de Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Economía y Hacienda (1985-1991)

Secretaria general de Comunicaciones del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente (1991-1996)

Ministra de Sanidad y Consumo (2004-2007)

Ministra de Administraciones Públicas (2007-2009)

Diputada por Cantabria en el Congreso de los Diputados (2008-2011)

Vicepresidenta Segunda del Gobierno (2009-2011)

Ministra de Economía y Hacienda (2009-2011)

Vicepresidenta para Asuntos Económicos (2011)

Texto de «Elena Salgado» en la Wikipedia en español, versión del 6 de noviembre de 2026, escrito por sus autores y publicado con la licencia CC BY-SA 4.0. SpainOS omite las listas y las referencias; el resto se reproduce sin cambios.

Nombramientos en el BOE

Nombramientos, designaciones y ceses publicados con su nombre en el Boletín Oficial del Estado desde 2008 (sección de autoridades y personal).

12 de julio de 2011

Cese: Vicepresidenta Segunda del Gobierno

BOE · Real Decreto · BOE-A-2011-11961

12 de julio de 2011

Nombramiento: Vicepresidenta del Gobierno de Asuntos Económicos

BOE · Real Decreto · BOE-A-2011-11964

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en el Fondo Africano de Desarrollo

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11038

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Europeo de Inversiones

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11039

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en el Fondo Monetario Internacional

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11040

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en el Fondo Asiático de Desarrollo

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11041

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Asiático de Desarrollo

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11042

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Africano de Desarrollo

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11043

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11044

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en la Corporación Interamericana de Inversiones

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11045

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Interamericano de Desarrollo

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11046

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11047

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11048

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en la Asociación Internacional de Desarrollo

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11049

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora por España en la Corporación Financiera Internacional

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11050

4 de julio de 2009

Nombramiento: Gobernadora Titular por España en el Banco Centroamericano de Integración Económica

BOE · Real Decreto · BOE-A-2009-11062

Fuentes y enlaces

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